習近平總書記在中央統戰工作會議上的重要講話是指導統一戰線事業發展的綱領性文獻。準確把握重要講話的豐富內涵和精神實質，關鍵是深刻理解重要講話科學回答了新形勢下需要不需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線、怎樣鞏固和發展統一戰線這三個重大問題。
一、新形勢下需要不需要統一戰線
中央統戰工作會議和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》明確，統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。深刻理解新形勢下統一戰線地位作用，關鍵要從習近平總書記強調的所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、社會思想觀念更加多樣來思考。
一是所有制形式更加多樣。生產關系要適應生產力發展要求，是馬克思主義的基本原理。新中國成立初期，我國通過大規模建立國有經濟，初步形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟格局，在百廢待興、一窮二白的基礎上迅速建立起比較完整的國民經濟體系。此后，在所有制問題上，我們一度陷入盲目追求“一大二公”“純而又純”的誤區，將公有制的實現形式完全等同于公有制本身，造成公有制實現形式的單一化、固定化，影響和阻滯了我國經濟社會的發展與人民生活水平的提高。改革開放以來，我們黨總結正反兩方面經驗，探索形成了適應我國社會主義初級階段生產力發展水平的所有制理論，確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。目前，非公有制經濟組織數量已占市場主體的90%，創造的國內生產總值超過60％，固定資產投資超過60%，解決就業超過80%。非公有制經濟人士目前已有7000多萬，他們作為中國特色社會主義事業建設者，對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對自身企業發展的信心、對社會的信譽不斷增強，但也有一些人存在這樣那樣的問題。促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，不僅是重大的經濟問題，也是嚴肅的政治問題。統一戰線聯系著廣大非公有制經濟人士，在加強對他們的教育引導、促進“兩個健康”上責任重大，需要發揮更大作用。
二是社會階層更加多樣。伴隨市場經濟的發展，我國原有“兩個階級、一個階層”的社會階級階層結構深刻變動，新的社會階層和群體不斷產生。馬克思指出，一切社會關系中，最為根本的關系就是人們在社會活動中所結成的各種利益關系。階層不斷分化、利益格局深刻調整的背景下，迫切需要充分發揮統一戰線的作用，做好不同群體的團結引導工作，更好地回應訴求、協調關系、化解矛盾。當前我們對新的社會階層整體關注較多，對加強某些具體群體的教育引導考慮較少，特別是對新情況新問題尚未全面深入把握。律師、會計師、評估師等數量增長很快，社會影響不斷擴大。目前全國已有執業律師27萬人，他們接觸社會問題多，政治參與愿望強，在社會主義民主政治建設中的作用不容忽視。包括新媒體從業人員和網絡意見領袖在內的網絡人士大量涌現，他們知識層次高、流動性強、思維活躍，在意識形態領域的影響越來越大。深入開展這些新的社會階層和群體的統戰工作，是一項緊迫任務。
三是社會思想觀念更加多樣。習近平總書記強調，黨的群眾基礎和執政基礎包括物質和精神兩方面。思想防線攻破了，其他防線就很難守住。歷史地看，一個國家、一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的。當前，我國社會思想觀念的獨立性、差異性、多變性明顯增強，鞏固共同思想政治基礎的任務十分繁重。統一戰線大家多、專家多、名家多，在做好意識形態工作方面肩負重要責任。統一戰線成員與社會各方面成員的思想是相互影響的，很多黨外代表人士起著“一根頭發”帶動“一把頭發”的作用，如果他們的思想出了問題，不僅會動搖統一戰線的共同思想政治基礎，而且會對整個社會產生一定的負面影響。
需不需要統一戰線，既是一個理論問題，更是一個實踐問題。真正要做到在實踐中重視和運用統一戰線這個法寶，關鍵是按照中央統戰工作會議和《條例》精神，加大各級黨委“四個納入”的落實力度。
第一個納入，是把統一戰線工作納入重要議事日程，定期專題研究重大問題。統戰工作是政治工作、思想工作、群眾工作。一些地方黨政領導干部對統戰工作的重要性認識不足，統戰工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要。從全黨和全局的角度看，統戰工作是黨的工作的重要組成部分，但在一些領域，統戰工作又是主角、主陣地。要落實成立統戰工作領導小組、黨委常委擔任統戰部長等政策規定，使統戰工作真正擺到各級黨委的工作“大盤子”，既有職責、更有權能。
第二個納入，是把統一戰線工作納入黨政領導班子和領導干部考核內容。各地在統戰工作考評方面還存在一些突出問題，有的綜合考核未包括統戰工作內容；有的分值比重過低，被基層干部稱為“馬尾巴的功能”；有的缺乏約束力度，考核辦法過于寬泛和寬松。要繼續推動各級黨委特別是市、縣兩級把統戰工作納入黨政領導班子工作的考核內容，作為評價使用干部的重要依據。
第三個納入，是把統一戰線工作納入宣傳工作計劃。很多基層干部和群眾反映，平時看不見、聽不到統戰工作，忙起來自然就想不起、顧不上；有的地方對統戰工作的宣傳內容較為刻板、形式較為單一、效果較為一般。解決這些問題，需要相關部門加強協調配合，為統戰宣傳有規模、有影響、有聲勢提供機制保障，形成有利開展統戰工作的良好氛圍。
第四個納入，是把統一戰線理論、政策納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院教學內容。目前主要問題是缺乏高質量教材和優秀師資，影響了對各級黨政干部的統一戰線知識培訓。下一步應堅持兩手抓，一手抓教材、一手抓師資，搞好統一戰線理論政策培訓，提高領導干部這個關鍵少數做好統戰工作的意識和能力。
二、新形勢下需要什么樣的統一戰線
習近平總書記重要講話對統一戰線的形勢、任務、性質、特點進行了全面論述，對各領域統戰工作提出了明確要求，為新形勢下統一戰線發展指明了方向。
一是建設更加鞏固的統一戰線。統戰工作具有很強的政治性，出發點和落腳點是為了加強黨的領導、鞏固黨的執政地位，團結統一戰線廣大成員為實現共同目標而不懈奮斗。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對統一戰線不斷鞏固共同思想政治基礎提出了明確要求，強調要把堅持和發展中國特色社會主義作為統一戰線鞏固共同思想政治基礎的主軸；要不斷鞏固已有共識、推動形成新的共識；共同思想政治基礎關鍵在于真正的內心認同，要在實踐中逐步堅定信念。當前我國經濟發展進入新常態，鞏固共同思想政治基礎的一項重要內容，就是引導黨外人士正確認識新形勢，增強道路、理論和制度自信。應充分發揮統一戰線人才薈萃的優勢，請一些專家、大家現身說法，立足專業知識，把我國經濟為什么能夠保持中高速增長的問題講清楚，有效提振信心。支持民主黨派和無黨派人士繼續深入開展學習實踐活動，自覺做中國特色社會主義的實踐者、維護者和捍衛者。
二是建設更加廣泛的統一戰線。中央統戰工作會議和《條例》著眼不斷擴大統一戰線的團結面、拓展統戰工作范圍，在理論和政策上取得了許多新突破新發展。統一戰線在外延上進一步拓展，“致力于中華民族偉大復興”寫進統一戰線性質，統一戰線第二個范圍聯盟覆蓋面更廣；在范圍上進一步擴大，把“私營企業、外資企業的管理人員和技術人員”“中介組織從業人員”“自由職業人員”等統稱為“新的社會階層人士”，既包括了之前的3類人員，又包含了剛剛納入統戰工作范圍的“新媒體從業人員”，還包括今后可能出現的新群體，空間更廣。統一戰線宜寬不宜窄。新形勢下統戰工作需要拓寬視野，對一些新的社會群體要摸清底數、開展工作，港澳臺海外人士只要愿意致力于中華民族偉大復興，就需要加強團結；需要改進方法，對律師、會計師等新的社會階層人士和歸國留學人員等群體，要研究與相關行業協會、聯誼會等合作開展工作的途徑、機制。
三是建設更加包容的統一戰線。求同存異、體諒包容是統一戰線的基本原則。統一戰線既注重“合”力，也講求“和”力，只有始終高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持以海納百川的胸懷和虛懷若谷的氣派，和而不同、包容共濟，才能最大限度地把不同地方、不同領域、不同信仰的全體中華兒女都團結起來，在互相尊重中提升共識，在平等相待中增進互信。習近平總書記在中央統戰工作會議上的重要講話，始終貫穿著一個重要思想，就是新形勢下的統一戰線需要不斷增強包容性。特別是強調要充分發揚民主、尊重包容差異，在守住政治底線的基礎上，對其他各種多樣性要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數，把統一戰線尊重不同意見、包容不同觀點的要求講得十分透徹。做統戰工作，就是要能夠容人之短、容人之失、容人之異，并且善于求同存異、求同化異。這是工作的難點，也是體現工作水平的關鍵點。
四是建設更加和諧的統一戰線。統一戰線的團結和諧是整個社會團結和諧的重要基礎。隨著改革不斷推進、利益關系不斷調整，一些矛盾和問題會不同程度地反映到統一戰線“五大關系”之中，迫切需要做好溝通思想、理順情緒、化解矛盾的工作。特別是在民族、宗教工作領域，隨著城鎮化進程的推進和各民族交往交流交融的深入，涉及民族和宗教因素的矛盾糾紛不斷增多，對社會穩定造成不利影響。一是少數民族流動人口在融入城市過程中，因文化風俗差異、法律意識淡薄、經濟利益競爭等因素引起的矛盾糾紛。二是民族地區發展中產生的經濟和社會問題，引起不同民族群眾間的矛盾糾紛。三是民族內部因宗教信仰問題引發的矛盾糾紛。四是國際敵對勢力與境內民族分裂勢力勾聯呼應，利用所謂的民族問題挑起矛盾糾紛。解決這些問題，需要深入貫徹落實黨的民族工作方針政策，大力促進各民族交往交流交融，深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動。要抓住全面建成小康社會的契機，加快推進民族地區經濟社會發展，確保同步全面建成小康社會，使各族人民共享改革發展成果。要善于用法律方式處理民族宗教工作領域的有關問題，正確區分民族問題與涉及民族因素的問題，不能把什么問題都當成民族問題。
五是建設更加創新的統一戰線。中央統戰工作會議和《條例》在統一戰線理論政策、體制機制和工作舉措三個方面，都有不少創新。理論政策方面，明確了正確處理一致性和多樣性關系的方針，將“中國特色社會主義參政黨”寫入民主黨派性質，將“有參政議政愿望和能力”寫入無黨派人士的定義，確定了非公經濟領域“兩個健康”的工作主題，把民族工作的要求由“四個認同”發展為“五個認同”，強調宗教工作“四個必須”的要求。特別是關于黨外干部培養使用方面的政策“含金量”很高。體制機制方面，明確要建立大統戰工作格局，要求切實加強黨對統戰工作的領導，成立中央統一戰線工作領導小組。工作舉措方面，明確要支持民主黨派在服務經濟社會發展和意識形態領域發揮作用，讓民主黨派和無黨派人士知情明政，要求做好新媒體從業人員和網絡意見領袖等網絡人士的統戰工作，對港澳臺海外青年要多做綿綿用力、潛移默化的工作，等等。有了新的政策和要求，下一步重在創造性地抓好落實。推動工作創新，就要深入了解新情況新問題，有針對性地提出新對策，不能墨守成規，因循守舊。要深入研究“當前工作應該怎么干”，不能一味強調“以前我們是怎么干的”。推動工作創新，還要注重與黨和國家大局工作同步跟進。比如“一帶一路”戰略正在深入實施，扶貧攻堅將是“十三五”時期的重中之重，統一戰線在服務“一帶一路”戰略和扶貧攻堅方面具有獨特優勢，需要深入調研，總結有效做法，推廣好的經驗，在圍繞中心、服務大局方面作出更大貢獻。
三、新形勢下怎樣鞏固和發展統一戰線
統戰工作政治性很強、人情味很濃、藝術性很高，既要堅持原則，又要掌握特殊的方式方法。習近平總書記在重要講話中指出，做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法。當前在開展統戰工作中堅持正確的原則和方法，需要特別注意把握好以下3個方面。
一是堅持原則。做好新形勢下統戰工作，必須堅持黨對統一戰線的領導，堅持以科學理論為指導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，堅持大團結大聯合的主題，堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針等。這些原則，既是一以貫之的繼承，也是與時俱進的發展，抓住了統一戰線的核心，反映了統一戰線的發展規律，為不斷鞏固和發展統一戰線提供了根本遵循。
原則就是規矩，明確了統戰工作必須堅持什么。統一戰線是政治聯盟，統戰工作是政治工作，必須始終堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路，這是統一戰線健康發展的根本保障。做統戰工作，要講求同存異、體諒包容，但前提是必須保持政治定力、堅守政治原則，在重大政治問題上不能犯迷糊。
原則也是界限，明確了統戰工作必須防止什么。統一戰線是戰略與策略的統一、原則性與靈活性的結合。統戰工作之所以復雜和難做，就在于對“度”的正確把握上，“左”和右都會給統戰事業和黨的事業造成損失。正確處理一致性和多樣性的關系，要求我們審時度勢，在政治上不偏離方向，在政策上不左右搖擺，在工作中不寬嚴失度。
二是把握政策。毛澤東同志曾經指出：“政策和策略是黨的生命?！苯y一戰線歷史一再表明，政策對頭，統戰事業就會實現大發展；政策偏了，統戰事業就要出大問題。
中央統戰工作會議和《條例》明確了統一戰線各領域工作的政策。掌握好、運用好這些政策，重點是抓好學習領會、貫徹落實和督促檢查等幾個環節，其中關鍵是抓落實。是積極主動地、創造性地落實中央政策，還是被動地、機械地套用中央政策，效果大不一樣。文件精神能否得到貫徹，很大程度上取決于各地、各部門以怎樣的態度和力度抓落實。貫徹會議和《條例》精神，很重要的一條就是要指導各級統戰部門結合實際抓落實、針對問題抓落實，推動重點難點問題的破解。
三是改進方法。習近平總書記專門強調做統戰工作要講究方式方法。我們一定要落實好這些要求，認真學習和熟練運用統戰工作的獨特方法，最主要的是以下4個方面。
民主協商。搞好民主協商，一方面可以廣泛聽取黨外人士的意見建議，幫助我們黨更好地科學決策、民主決策；另一方面可以讓黨外人士充分理解和接受黨的政治主張和路線方針政策，在實踐中自覺貫徹執行。正如毛澤東同志指出的，“中國共產黨和政府是跟人民商量辦事的，是跟工人、農民、民主黨派商量辦事的，可以叫它是個商量政府”。當前，我們黨就國家重大方針政策和重要事務在決策前和決策執行過程中與黨外人士進行協商，已經形成一種制度。在今后工作中，要按照中央要求，推動提高民主協商制度化、規范化水平，推動社會主義民主政治不斷發展，更好地實現黨的領導。
聯誼交友。這是統戰工作的基本方法。交黨外朋友是為黨交友，而不是為個人交友，是公誼而不是私交，絕不能搞成關系學，弄成小圈子。要通過優良的道德品質、豐厚的理論知識，獲得黨外人士的信任，這樣我們的話才能說到他們心里去，出現不同看法時才會有做工作的前提和基礎。要下功夫結交一批真正與我們黨肝膽相照、榮辱與共的諍友、摯友。要探索新的交友方法，比如通過微信等建立“朋友圈”，營造寬松自由的交友氛圍，建立方便快捷的聯系渠道。
教育引導。當前，統一戰線成員思想狀況主流是積極、健康的，但也面臨一些新情況新問題，對加強統一戰線思想政治工作提出了嚴峻考驗和新的要求。在對黨外人士進行教育引導時，既要堅持政治引導，用一元化的指導思想整合和引領多樣化的社會思想，使他們自覺接受中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路；又要善于運用團結—批評—團結的公式，堅持“自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題”的“三自”方針，堅持“不打棍子、不戴帽子、不抓辮子”的“三不”原則，從團結的愿望出發，通過開展批評和自我批評來統一思想、鞏固共識。
照顧利益。照顧同盟者利益是鞏固和壯大統一戰線的重要原則，也是實現黨的領導的重要條件。毛澤東同志曾深刻指出：“你不給人家飯吃，人家就要另起爐灶?！痹谡疹櫪鏁r，要堅持分類照顧，各方面統一戰線成員的利益訴求有所不同，需要區分情況，有針對性地照顧；要堅持科學照顧，把有限的利益分配給最需要的人，把“錦上添花”變成“雪中送炭”，實現照顧利益的效用最大化
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